Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района |
15.05.2014 11:38Решение № 15 Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Приложение
к решению Совета депутатов
Савеевского сельского
поселения Рославльского района
Смоленской области
от «15» мая 2014 г. № 15
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
САВЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Градостроительное зонирование Савеевского сельского поселения произведено с учетом следующих принципов:
1) установление территориальных зон в соответствии с функциональными зонами и параметрами их развития, определенными генеральным планом Савеевского сельского поселения;
2) возможностью сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующих и планируемых видов использования земельных участков;
3) сохранения сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) соблюдения требований принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне;
4) недопущения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным в смежных территориальных зонах.
1. Для целей регулирования землепользования и застройки в Савеевском сельском поселении установлены территориальные зоны, структура и кодировка которых приведена в таблице 1.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) границам земель различных категорий, расположенных на территории поселения;
2) границам населенных пунктов, входящим в состав поселения;
3) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
4) красным линиям;
5) границам земельных участков;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
3. Каждая территориальная зона обозначается на карте градостроительного зонирования территории Савеевского сельского поселения определенным цветом и буквенно-цифровым кодом.
4. Для каждого вида территориальных зон устанавливаются виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Территориальные зоны покрывают вся территорию населенных пунктов в пределах границы сельского поселения. Таблица 1
Тип территориальной зоны |
Виды территориальной зоны |
Ж жилые зоны |
Ж1 – зона индивидуального жилищного строительства Ж2 – зона смешанной застройки жилыми домами до 5 этажей включительно |
ОД общественно-деловые зоны |
ОД - зона объектов многофункционального административно-делового и общественного назначения, объектов здравоохранения, образования и науки |
Р рекреационные зоны |
Р1 - зона парков, лесов и лесопарков общего пользования без возможности строительства Р2 – зона размещения рекреационно-природных территорий с правом размещения объектов рекреационно-туристического назначения |
П производственные зоны |
П1 - зона производственных и коммунально-складских объектов V класса санитарной классификации
|
ИТ зоны инженерной и транспортной инфраструктур |
ИТ1 – зона размещения автомобильных дорог и коммуникаций
|
ОТ зоны особо охраняемых территорий |
ОТ – зона территории памятников архитектуры, культуры и истории
|
СХ зоны сельскохозяйст-венного использования |
СХ1 - зона сельскохозяйственного использования
|
С зоны специального назначения |
С - зона специального назначения, связанная с захоронениями
|
5. Территориальные зоны могут подразделяться на подзоны в зависимости от того, какие предельные параметры использования объектов капитального строительства и земельных участков установлены относительно их отдельных частей. Подзоны могут подразделяться на участки градостроительного зонирования, образуемые отдельными земельными участками, имеющими непрерывающиеся общие границы.
6. Подзона территориальной зоны (подзона) - территория, выделенная в составе территориальной зоны по схожести средовых характеристик застройки в ее пределах и для которой установлены одинаковые параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства.
7. Участок градостроительного зонирования - часть территории подзоны, территориальной зоны, состоящая из земельных участков, имеющих смежные границы, и отделенная от других участков этой же территориальной зоны (подзоны) участками градостроительного зонирования других территориальных зон (подзон).
8. Участки градостроительного зонирования имеют свою систему нумерации в целях облегчения ориентации пользователей Правил. Номера участков градостроительного зонирования состоят из следующих элементов:
1) смешанного буквенно-цифрового кода территориальной зоны, в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) собственного номера участка градостроительного зонирования, отделенного от буквенно-цифрового обозначения территориальной зоны знаком «тире».
9. Номер каждого участка градостроительного зонирования является уникальным.
10. Для акваторий водных объектов территориальные зоны не установлены.
В соответствии с требованиями действующего законодательства на установленные виды и параметры разрешенного использования каждой территориальной зоны могут накладываться ограничения.
Для территории Савеевского сельского поселения установлены следующие виды ограничений на использование территории:
1. По требованиям охраны объектов культурного наследия:
1) территория объекта культурного наследия;
2) охранная зона объекта культурного наследия;
3) зоны регулирования застройки и градостроительных изменений;
4) зона охраняемого ландшафта.
2. По экологическим и санитарно-гигиеническим условиям:
1) санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;
2) зоны негативных воздействий электромагнитных полей;
3) санитарно-защитные полосы водоводов;
4) I пояс зоны санитарной охраны водозаборов;
5) II пояс зоны санитарной охраны водозаборов;
6) прибрежные защитные полосы рек и водоемов;
7) водоохранные зоны рек и водоемов.
3. По воздействию на строительство природных и техногенных факторов:
1) зона затопления паводком 1-процентной обеспеченности.
4. По требованиям охраны инженерно-транспортных коммуникаций:
1) придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;
2) охранная зона магистральных газопроводов;
3) охранная зона воздушных линий электропередачи.
Виды ограничений, установленные статьей 33 настоящих Правил, выделены в зоны с особыми условиями использования территории.
1. Для Савеевского сельского поселения установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории:
1) зоны, выделенные для обеспечения правового режима охраны и эксплуатации объектов культурного наследия;
2) зоны, выделенные по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям;
3) иные зоны, выделяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Режим градостроительной деятельности в пределах указанных зон определяется законодательством Российской Федерации, Смоленской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. При нанесении на карты зон с особыми условиями использования территории границы указанных зон определялись в соответствии с имеющейся документацией с установлением и описанием границ указанных зон, а при ее отсутствии в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими режим градостроительной деятельности в пределах указанных зон, в том случае, если таковые акты содержат прямые указания на способ установления границ указанных зон.
Градостроительный регламент - совокупность установленных Правилами разрешенных видов использования земельных участков и параметров объектов капитального строительства, а также ограничений на их использование, действующих в границах установленных территориальных зон.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовую основу земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Градостроительные регламенты состоят из территориальных регламентов, установленных в границах соответствующих территориальных зон, и ограничительных, установленных в соответствии с действующим законодательством в границах зон с особыми условиями использования территории.
1. Территориальные регламенты включают в себя:
1) перечень возможных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых в зависимости от функционального назначения территориальной зоны;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Территориальным зонам одного вида соответствуют одинаковые территориальные регламенты.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, содержащиеся в территориальных регламентах, разделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства это такие виды использования, которые соответствуют реализации основной функции территориальной зоны.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются дополнительными или сопутствующими по отношению к основным видам и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков могут применяться только после получения специального разрешения, предоставление которого осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящих Правил, посредством публичных слушаний, проводимых в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов Савеевского сельского поселения, Уставом Савеевского сельского поселения.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - предельные параметры) могут устанавливаться применительно к отдельным подзонам, участкам градостроительного зонирования, выделенным в составе территориальных зон (далее также – территориальные учетные единицы) или ко всем территориальным зонам, если в их составе не выделены территориальные учетные единицы.
Предельные параметры устанавливают требования к строительному и ландшафтному зонированию территории, по отношению к которой установлен территориальный регламент, а также требования к благоустройству сельской среды (в том числе порядку установления уличной рекламы, ограждений, мощению участков и тому подобного).
Перечень предельных параметров, содержащихся в территориальных регламентах, может дополняться по мере разработки проектов планировки отдельных территорий. В зависимости от того, какие предельные параметры выделены применительно к разным частям территориальной зоны, происходит выделение территориальных учетных единиц.
2. Ограничительные регламенты являются дополнительными по отношению к территориальным и устанавливаются в том случае, если территориальная зона или ее часть попадает под влияние ограничений, установленных для зон с особыми условиями использования территории.
Ограничения видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ограничительных регламентах устанавливаются два уровня ограничений:
- использование разрешено при условии выполнения специальных требований, проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений («разрешенные виды использования»);
- использование запрещено («запрещенные виды использования»).
Градостроительные регламенты устанавливаются для всех земель в границах сельского поселения, за исключением указанных в части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Действие градостроительных регламентов распространяется на все земельные участки, находящиеся в пределах данной территориальной зоны, за исключением земельных участков, указанных в части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в границах поселения, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) территориальным регламентам, установленным в главе 6 настоящих Правил;
2) ограничительным регламентам, в том числе: ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия, экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, иным условиям, в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в соответствующей зоне с особыми условиями использования территории;
3) другим ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы);
4) техническим регламентам, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования.
2. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать вид (виды) использования недвижимости, разрешенный как основной и вспомогательный к ним для соответствующих территориальных зон, при условии обязательного соблюдения требований технических регламентов, нормативно-технических документов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.
3. Для использования земельных участков, объектов капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования, определенным как условно разрешенный для данной территориальной зоны, необходимо получение разрешения в соответствии с порядком, установленным статьей 14 настоящих Правил.
5. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии со статьей 13 настоящих Правил при условии выполнения требований технических регламентов.
1. Контроль за использованием объектов капитального строительства и земельных участков осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлены такие полномочия.
2. Правообладатели объектов капитального строительства и земельных участков обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
1. Картой градостроительного зонирования в составе Правил является графическое отображение границ территориальных зон, подзон, участков градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями использования территории, отображенных на картографической основе.
2. Карта градостроительного зонирования включает в себя:
1) карту границ территориальных зон Савеевского сельского поселения;
2) карту границ зон с особыми условиями использования территорий, в том числе:
а) карту ограничений по использованию территории в границах объектов культурного наследия Савеевского сельского поселения;
б) карту ограничений по использованию территорий в границах зон, выделенных по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (в границах санитарно-защитных зон промышленных объектов, охранных зон магистральных трубопроводов и иных инженерно-технических коммуникаций и сооружений).
Карта ограничений по использованию территории в границах объектов культурного наследия Савеевского сельского поселения составлена в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия
Карта ограничений по использованию территорий в границах зон, выделенных по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, составлена в соответствии с санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
3. Масштаб карты градостроительного зонирования Савеевского сельского поселения установлен: 1:5 000 (в 1 см 50 м) на территории населенных пунктов.
1. Ведение карты градостроительного зонирования и своевременное отображение внесенных в установленном порядке в неё изменений осуществляется Администрацией Савеевского сельского поселения.
2. Внесение изменений в карту границ территориальных зон осуществляется в порядке, установленном статьей 12 настоящих Правил.
3. Внесение изменений в карту границ зон с особыми условиями использования территории может осуществляться на основании нормативных правовых актов, принятых в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В случае необходимости внесения изменений в границы зон с особыми условиями использования территорий, лицо, заинтересованное в отображении таких изменений, либо уполномоченный орган, ответственный за регулирование использования таких зон, уведомляет Комиссию о необходимости внесении соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки и в течение пяти дней с такого уведомления представляет в Комиссию документы, подтверждающие правомочность внесения таких изменений. Комиссия в течение тридцати дней принимает решение об отображении указанных изменений на карте границ зон с особыми условиями использования территории. Администрация Савеевского сельского поселения в течение десяти дней с момента принятия решения обеспечивает внесение изменений в карту границ зон с особыми условиями использования территории и публикацию таких изменений в порядке, аналогичном порядку публикации о внесении изменений в Правила.
К жилым зонам относятся участки территории населенных пунктов Савеевского сельского поселения, используемые и предназначенные для размещения жилых домов. Указанные зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, одноуровневых и многоуровневых автостоянок и гаражей для временного и постоянного хранения автотранспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
В жилых зонах объекты жилого фонда основных видов разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения иных объектов основных видов разрешенного использования территории, вспомогательного и условно разрешенного видов использования.
1. Территориальная зона Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами с индивидуальными земельными участками и блокированными домами с приквартирными участками предназначена для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с приквартирными участками с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (содержание домашнего скота и птицы), и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
2. Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Ж1 установлен в соответствии с таблицей 2.
3. На территории жилой зоны Ж1 в пределах приусадебных участков запрещается размещение закрытых автостоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъёмностью менее 1,5 т.
Во встроено-пристроенных к дому помещений общественного назначения не допускается размещать специализированные магазины строительных материалов, магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, также предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту обуви).
На землях общего пользования не допускается ремонт автомобилей, складирование строительных материалов, хозяйственного инвентаря.
Не допускается размещать со стороны улицы вспомогательные строения.
Размещение бань и саун допускается при условии канализования стоков.
Размещение рекламы не допускается на ограждениях участка, дома, строения.
Размещение мелкого скота и птицы в районах индивидуальной застройки усадебного типа допускается при размере приусадебного участка не менее 0,1 га.
4. Дополнительные ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны Ж1 установлены в статьях 49, 50 – 50.15 Правил.
Таблица 2
Отношение к главной функции |
№№ пп |
Виды разрешенного использования территории |
Параметры застройки |
---|---|---|---|
Основные виды |
1. |
Для индивидуальной жилой застройки |
1. Размеры земельных участков: минимальная площадь участков – 600 кв. м; максимальная площадь участков – 7000 кв. м. 2. Коэффициент использования территории - не более 0,67. 3. Этажность – не более 3 этажей. 4. Отступ: а) от жилого дома до красной линии при новом строительстве: - не менее 5 м со стороны улиц; - не мене 3 м со стороны проездов; - в районе существующей застройки – в соответствии со сложившейся ситуацией. б) от хозяйственных построек до красной линии улиц и проездов - не менее 5 м. 5. Минимальное расстояние от границ соседнего участка до: -жилого дома – 3 м; -хозяйственных и прочих строений – 2 м; -открытой автостоянки – 2 м; -отдельно стоящего гаража – 2 м; 6. Минимальное расстояние: а) от окон жилых помещений: - до соседнего жилого дома по противопожарным нормам в зависимости от огнестойкости зданий и сооружений от 6 м до 15м; - до душа, бани и сауны – 8 м; - до построек с содержанием мелкого скота и птицы, уборной, душа, бани и сауны - 12 м; б) от колодца до уборной и компостного устройства – 10 м; в) от погреба до компостного устройства и постройки для содержания мелкого скота и птицы – 12 м. Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. 7. Минимальное расстояние от границ соседнего участка: - до построек для содержания скота и птицы не менее 4 м; - до стволов высокорослых деревьев – 4 м; - до стволов среднерослых деревьев – 2 м; - до кустарников – 1 м. 8. Максимальная высота ограждения со стороны улиц – 2.0 м. Ограждение должно быть выдержанным в едином стиле. Максимальная высота ограждения между соседними участками – 2.0 м. Ограждение между соседними участками должно быть сетчатым или решетчатым, не должно затенять соседний участок. |
2. |
Для многоквартирной застройки |
1. Коэффициент использования территории - не более 0,94
2. Требования к высоте строений, оформлению фасадов, ограждений, обращенных на улицу, должны соответствовать характеру формирующейся среды, типу застройки и условиям размещения в населенных пунктах, что определяется утвержденной градостроительной документацией. Этажность – до 3-х этажей включительно. 5. Минимально допустимое расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до: -детских площадок – 12 м; -площадок для отдыха взрослых – 10 м; -спортивных площадок в зависимости от шумовых характеристик – 10-40 м; -хозяйственных площадок – 20 м; -площадок для выгула собак – 40 м. 6. Расстояние от площадок для сбора мусора до жилых домов не менее 20 м, но не более 100 м, до детских учреждений, спортивных площадок и площадок отдыха – не менее 25 м. |
|
3. |
Для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования |
1. Этажность - не более 3-х этажей 2. Высота зданий - не более 15 м 3. Процент застройки устанавливается проектной документацией 4. Отступ застройки от красной линии: а) в районах существующей застройки - в соответствии со сложившейся линией застройки; б) в районах новой застройки: - зданий общеобразовательных учреждений и детских дошкольных учреждений от красной линии – 25 м; - иных зданий – не менее 5 м. - магазины: отдельно стоящие – не более 1150 кв. м; встроенно-пристроенные – общей площадью не более 400 кв. м. |
|
4. |
Для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе |
||
|
|
||
|
5. |
Для размещения культурно-бытовых зданий
|
|
|
6. |
Для размещения коммуникаций
|
|
|
7. |
Для общего пользования |
Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов. |
Вспомога-тельные
Условно разрешенные
|
1. |
В пределах индивидуального или приквартирного участка:
|
|
Отдельно стоящие или встроенные в жилые Назад |