А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
САВЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.11.2017г. № 88

Об утверждении муниципальной программы
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры 
муниципального образования Савеевского 
сельского поселения
Рославльского района Смоленской области»
на 2018-2020 годы
	В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения на основании Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ; Постановления Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» от 03.10.2013 № 864; Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования  Савеевского сельского поселения Рославльского  района Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности,  утвержденным постановлением   Администрации Савеевского сельского поселения  Рославльского района Смоленской области от 15.11.2017г.  № 87,
Администрация Савеевского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы (далее - Программа, прилагается).
2. Постановление Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 11.05.2016 г. № 30 Об утверждении  муниципальной программы «Безопасность дорожного движения на территории  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 2016-2017 годы» считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.
4. Настоящее постановление подлежит обнародованию, путем размещения на официальном сайте Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской   области в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Савеевского сельского поселения 
Рославльского района Смоленской области                                       С.В. Иванов

                                                                         

Утверждена
постановлением Администрации
Савеевского сельского поселения 
Рославльского района  Смоленской области
от  24.11.2017г. № 88

Муниципальная программа
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры 
муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы

П А С П О Р Т
муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы

Наименование Программы	«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы	
Основание для разработки
Программы
	Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» от 03.10.2013 № 864;
постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы» от 20.11.2013 № 932 (ред. от 17.03.2014 № 168, от 16.05.2014 № 341).	
Заказчик Программы 	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	
Разработчик Программы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Цель Программы	- совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с учётом повышения безопасности дорожного движения	
Задачи Программы	- обеспечение транспортной доступности к  населенным пунктам муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Целевые показатели Программы	- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения  к 2018 году-  66,0%, 2021 году не более 58,9 %.	
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы. 	
Перечень подпрограмм	1) «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы;
2) «Совершенствование и развитие автодорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2018-2020 годы»;
3) «Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.	
Объемы и источники финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются: 
- средства бюджета муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области – 25,0 тыс.рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы составляет 6681,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 2377,5 тыс. рублей; 
2019 год – 1941,4 тыс. рублей, 
2020 год – 2362,4 тыс. рублей, 
в том числе: 
средства дорожного фонда – 6656,3 тыс. рублей, в том числе: 
2018 год – 2362,5  тыс. рублей;
2019 год – 1931,4  тыс. рублей;
2020 год – 2362,4  тыс. рублей.	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

	Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, целесообразность и необходимость их решения программно-целевым методом освещена в подпрограммах, включенных в состав Программы:
1 подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы;
2 подпрограмма «Развитие автомобильных дорог местного значения  и улично-дорожной сети Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2016-2020 годы;
3 подпрограмма «Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.
Развитая дорожная сеть считается одним из основных факторов экономического развития государства. 
Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие  поселения, а также Рославльского района и условия жизни населения. 
Необходимыми условиями поддержания нормальной жизнедеятельности являются обеспечение содержания и ремонта дорожной сети Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания.
Развитие автомобильных дорог и сохранение жизни и здоровья людей – важная задача для муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.	
	Транспортная инфраструктура поселения включает дороги  регионального и местного значения, а также улично-дорожную сеть отдельных населенных пунктов. 
Общая протяженность автомобильных дорог поселения 104,4 км., из них 13,8 км автодороги регионального (межмуниципального значения), от населенного пункта до населенного пункта – 69,3 км., протяженность улично-дорожной сети – 21,3 км.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Анализ реализации мероприятий федеральных программ «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» и «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)», аналогичных областных целевых программ и прежних муниципальных целевых программ позволяет сделать выводы об их эффективности и правильности выбранного программно-целевого подхода к решению проблем. 
Применение программно-целевого метода позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли и безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Целью Программы является совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с учётом повышения безопасности дорожного движения. 
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи Программы:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование системы организации дорожного движения посредством технического перевооружения;
- контроль над устранением повреждений дорожных покрытий автодорог местного значения
Срок реализации Программы – 2016-2020 годы.

Целевые показатели программы
№
п/п	Наименование индикатора	Ед.
изм.	Показатели по годам	Показатель к 2021 году	
			2017 год
(базовый)	2018
год	2019
год	2020
год		
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения 	%	66,0	63,14	60,28	58,9	58,9	

3. Перечень программных мероприятий

 	Перечень мероприятий Программы представлен в приложениях подпрограмм.  

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Источниками финансирования Программы являются: 
- средства бюджета муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области; средства дорожного фонда Смоленской области, которые будут использоваться по одному направлению - на реализацию мероприятий Программы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов.
Прогнозный объем финансирования Программы составляет  6656,5 тыс. рублей, 
в том числе:

Наименование подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. руб.)	
	в том числе	в том числе по годам:	
	С итого
у	 средства дорожного фонда	средства местного бюджета	2018	2019	2020	
				 средства дорожного фонда	ссредства местного бюджета	средства дорожного фонда	средства местного бюджета	ссред-ства дорожного фонда	ссредства местного бюджета	
«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы;	25,0	0,0	25,0	0,0	15.0	    0.0	10.0	-	-	
«Развитие автодорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2016-2020 годы;	6359,1	6359,1	-	2263,4	-	1832,3	-	2263,4	-	
«Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы,	297,4	297,4	0.0	99.13	-	99,13	-	99.13	-	
ИТОГО по программе:	6656,5	6631,5	25.0	2362,5	15.0	1931,4	10.0	2362.5	-	

Объемы финансирования конкретных программных мероприятий указаны в приложениях к подпрограммам. Программные мероприятия распределены по задачам Программы.
Для минимизации рисков при реализации Программы, выполнение мероприятий Программы будет осуществляться с привлечением внешних консультантов, проектных и строительных организаций, имеющих успешный опыт проведения аналогичных работ.
Объем финансирования Программы будет уточняться ежегодно.

5. Механизм реализации программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания. 
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, являющаяся ответственным за:
- сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представление отчетов о реализации программы в уполномоченный орган в сфере экономики, финансов;
- ежегодную корректировку программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы.
Заказчик Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, дорожным фондом Смоленской области, Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и другими организациями.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных  контрактов, договоров на изготовление технической и исходно-разрешительной (предпроектной) документации, разработку проектно-сметной документации, строительство, реконструкцию, капитальный  ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог  общего пользования местного значения, а также приобретение необходимых материалов, проведение конкурсов по обеспечению безопасности дорожного движения.
Заказчик Программы участвует в распределении объемов финансирования, указанных в приложениях   подпрограмм, по объектам строительства, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования, улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования, а также обеспечения безопасности дорожного движения.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, согласно Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования  Савеевского сельского поселения Рославльского  района Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности,  утвержденным постановлением   Администрации Савеевского сельского поселения  Рославльского района Смоленской области от 15.11.2017г.№ 87.

Паспорт подпрограммы
«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на  2018-2020 годы;
Наименование подпрограммы	«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на  2018-2020 годы;	
Основание для разработки
подпрограммы 	Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 28.07.2012 № 131-ФЗ, от 26.04.2013 № 65,   от 02.07.2013 № 185,   от 23.07.2013  № 196-ФЗ); 
постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» от 03.10.2013 № 864;
Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 22.09.2006 № 1042 (ред. от 14.01.2011 № 38)	
Заказчик подпрограммы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Основной разработчик подпрограммы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Основной исполнитель подпрограммы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Цель подпрограммы	- повышение безопасности дорожного комплекса на территории муниципального образования	
Задачи подпрограммы	- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения  участников дорожного движения	
Основные целевые показатели подпрограммы	- сокращение к 2020 году количества ДТП и пострадавших результате ДТП.
	
Сроки реализации подпрограммы	2018-2020 годы	
Объем и источники финансирования подпрограммы	Средства бюджета муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. 
Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 25,0 тыс. рублей 
в том числе по годам:
2018 год –15,0 тыс. рублей; 
2019 год –10,0 тыс. рублей, 
2020 год – 0,0 тыс. рублей	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

	Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Безопасность дорожного движения стала серьезной проблемой органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющей огромное социальное и политическое значение. 
	Важным моментом стало принятие в 2006 году Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», главная цель которой – сокращение числа погибших в 1,5 раза. Программа уже доказала свою эффективность и в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации утверждена аналогичная ФЦП, рассчитанная на 2013-2020 годы. 
          Сохранение жизни и здоровья людей – важная задача для муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
          Необходимо обеспечивать общественную поддержку реализации мероприятий по повышению безопасности движения, улучшать систему подготовки водителей и обучения населения и детей школьного и дошкольного возраста правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, совершенствовать профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, продолжать работу по совершенствованию информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий, системы спасения и эвакуации пострадавших. 
Для повышения безопасности на дорогах России необходимо сформировать правовое сознание, дорожную этику и взаимное вежливое отношение участников дорожного движения.
К решению этих вопросов необходим программно-целевой подход. Анализ реализации мероприятий Федеральной программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», областных целевых программ по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Смоленской области и прежних муниципальных целевых программ позволяет сделать выводы об их эффективности и правильности выбранного программно-целевого подхода к решению проблем. 
Проблема безопасности дорожного движения имеет ярко выраженный социальный характер, решаться она должна комплексно.

2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

	Целью подпрограммы является повышение безопасности дорожного комплекса на территории муниципального образования.
	Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по повышению правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
	Срок реализации подпрограммы – 2018-2020 годы.

3. Целевые показатели подпрограммы

	Целевым показателем подпрограммы является сокращение к 2021 году количества ДТП, погибших и пострадавших в результате ДТП.

4. Объем и источники финансирования подпрограммы

	Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в размере –25,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 15,0 тыс. рублей
2019 год – 10,0  тыс. рублей
2020 год – 00,0  тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы  подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на соответствующий финансовый год.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в бюджете  на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы

В целях повышения эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, настоящий Механизм определяет порядок и условия выполнения утвержденных мероприятий основными исполнителями подпрограммы, обеспечение ресурсами и управление подпрограммой, обеспечение публичности информации о ходе выполнения ее мероприятий, об эффективности расходования бюджетных средств, достижение поставленных целей.
Перечень программных мероприятий, исполнителей и организаций, привлекаемых к исполнению мероприятий, представлен в приложении к подпрограмме. 
	В условиях ограниченного финансирования перечень мероприятий подпрограммы сформирован исходя из их непосредственного влияния на состояние аварийности. При этом основные средства направлены на пропаганду безопасности дорожного движения. 

Приложение к подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы
«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы
№
п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источник финансирова-ния	
				Всего	в том числе по годам		
					2018	2019	2020		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача: Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения  участников дорожного движения	
1.1	Проведение мероприятий среди школьников по освещению вопросов дорожного движения
	2018-2020,
в течение учебного года	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, директор МБОУ «Савеевская общеобразовательная школа»	-	-	-	-	без финансирования	
1.2	Трансляция видеофильмов по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения и оказание помощи пострадавшим в ДТП	2018-2020
в течение учебного года	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, директор МБОУ «Савеевская общеобразовательная школа»	-	-	-	-	без финансирования	
1.3	Установка дорожных знаков на автодорогах местного значения	2018-2019	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	25,0	15,0	10,0	-	Бюджет муниципального образования Савеевского сельского поселения	
	ВСЕГО:			25,0	25,0	10.0	-		

П а с п о р т 
муниципальной подпрограммы «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2016-2020 годы

Наименование подпрограммы	«Развитие автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2016-2020 годы	
Основание для разработки
подпрограммы
	Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848 (в ред. Постановлений правительства РФ от 20.05.2008 № 377, от 12.10.2010 № 828, от 18.04. 2011 № 293; 
постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы» от 20.11.2013 № 932 (ред. от 17.03.2014 № 168, от 16.05.2014 № 341)	
Заказчик подпрограммы
 	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Основные разработчики подпрограммы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 	
Цель подпрограммы
	- развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	
Задачи подпрограммы
	- проведение работ по разработке технической,  исходно-разрешительной документации, проектированию, строительству (реконструкции) и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования	
Основные целевые показатели подпрограммы
	- улучшение качества улично-дорожной сети, расположенной на территории Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области;
- протяженность отремонтированных дорог общего пользования местного значения - 11,5 км; улично-дорожной сети – 17 км., за период 2014-2017г.г.	
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2020 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы
	Источниками финансирования являются:  
- Средства дорожного фонда муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.              Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 6656,5 тыс. рублей 
в том числе по годам:
2018 год – 2362,6 тыс. рублей; 
2019 год – 1931,4 тыс. рублей, 
2020 год – 2362,5  тыс. рублей	

I.	Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
 программно-целевым методом

Одним из направлений деятельности нашего государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях не всегда представляется возможным.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- снижению последствий стихийных бедствий;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Автомобильные дороги имеют важное значение для муниципального образования. Они обеспечивают  связь населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области с районным центром, центрами муниципальных образований сельских поселений  и между собой.
	Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
По состоянию на 01.11.2017 года улично-дорожная сеть муниципального образования  - 21,3 км, протяжённость дорог местного значения – 83,1 км., всего протяженность составляет 104,4 км., из них асфальтобетонное покрытие - 23,2 км, песчано-гравийное покрытие 5,1 км, грунтовое покрытие – 76,1 км.
Для улучшения показателей по муниципальному образованию необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог. 
Применение программно-целевого метода в совершенствовании и развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить задачу по проведению работ по разработке технической, исходно-разрешительной документации, проектированию, строительству, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. 
Целевые показатели 
№
п/п	Наименование индикатора	Ед.
изм.		
			2018
год	2019
год	2020
год	Всего
по
программе	
1	 Протяженность дорог общего пользования местного значения подлежащих ремонту	

км	6,1	5,1 	6,5 	17,7	

3. Перечень подпрограммных мероприятий

 	Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении. 

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 
	
Источниками финансирования Программы являются: 
- Средства дорожного фонда муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет: 6656,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 2362,6 тыс. рублей;
2019 год – 1931,4 тыс. рублей;
2020 год – 2362,5  тыс. рублей.

Срок реализации подпрограммы – 2018-2020 годы.

5. Механизм реализации подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет заказчик – Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
Заказчик подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы, уточняет сроки реализации мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования.
Заказчик подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, дорожным фондом Смоленской области, Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и другими организациями.
Мероприятия подпрограммы реализуются посредством заключения муниципальных  контрактов, договоров подряда на разработку проектно-сметной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования.
Заказчик подпрограммы участвует в распределении объемов финансирования, указанных в приложении  к настоящей подпрограмме, по этапам и объектам строительства, реконструкции,  капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных на территории муниципального образования.
Разработчик подпрограммы – Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области 
- ежеквартально предоставляет информацию об исполнении каждого мероприятия подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов по мероприятиям подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования в Управление по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

Приложение 
к подпрограмме 

Перечень мероприятий подпрограммы
«Развитие автодорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы
№
п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источник финансирования	
				Всего	в том числе по годам		
					2018	2019	2020		
1	2	3	4	6	7	8	9	10	
1.1	Ремонт участка дороги от д. Заболотье до д. Турбаёвка – 1,3 км.	2018	Администрация Савеевского сельского поселения	538,9	538,9	-	-	Средства дорожного фонда муниципального образования Савеевского сельского поселения
Смоленской области	
1.2	Ремонт участка дороги от д. Малышовка до д. Жарное – 2,2 км.	2018	Администрация Савеевского сельского поселения 	646,7	646,7	-	-	«-»	
1.3	Ремонт участка дороги от д. Жарное до  д. Бутырки – 3,1 км.	2018	Администрация Савеевского сельского поселения 	1077,8	1077,8	-	-	«-»	
1.4	Ремонт участка дороги от д. Малышовка до д. Клин – 5,1 км.	2019	Администрация Савеевского сельского поселения	1832,3	-	1832,3	-	«-»	
1.5	Ремонт участка дороги от д. Савеево до  д. Никифоровское – 6,5 км.	2020	Администрация Савеевского сельского поселения	2263,4	-	-	 2263,4	«-»	
	ВСЕГО по подпрограмме			6359,1	2263,4	1832,3	2263,4		

П а с п о р т 
муниципальной подпрограммы
«Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.
Наименование подпрограммы	«Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.	
Основание для разработки
подпрограммы
	Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848 (в ред. Постановлений правительства РФ от 20.05.2008 № 377, от 12.10.2010 № 828, от 18.04. 2011 № 293; 
постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы» от 20.11.2013 № 932 (ред. от 17.03.2014 № 168, от 16.05.2014 № 341)	
Заказчик подпрограммы
 	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	
Основные разработчики подпрограммы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области	
Цель подпрограммы
	- развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	
Задачи подпрограммы
	- содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования	
Основные целевые показатели подпрограммы
	-освоение денежных средств, направленных на содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в размере 100 %	
Сроки реализации подпрограммы	2018-2020 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы
	Источниками финансирования являются:  
- Средства дорожного фонда муниципального образования Савеевского сельского поселения.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 297,39 тыс. рублей 
в том числе по годам:
2018 год –99,13 тыс. рублей; 
2019 год –99,13 тыс. рублей, 
2020 год – 99,13  тыс. рублей	

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Одним из направлений деятельности нашего государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Протяженность улично-дорожной сети муниципального образования Савеевского сельского поселения составляет 21,3 км,  из них асфальтобетонное покрытие - 1,5 км, песчано-гравийное покрытие 5,1 км, грунтовое – 5,7 км.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- развитию туризма;
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- снижению последствий стихийных бедствий;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является:
 1.Развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.Содержание улично-дорожной сети и  мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
Целевые показатели 
№
п/п	Наименование мероприятия	Ед.
изм.	2018
год	2019
год	2020
год	Всего	

1.

	Освоение денежных средств, направленных на содержание улично-дорожной сети и  мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.	

%	

100	

100	

100	

100	

3. Перечень подпрограммных мероприятий

 	Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении. 

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 

Источниками финансирования являются:  
- Средства дорожного фонда муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 297,4 тыс. рублей 
в том числе по годам:
2018 год – 99,13 тыс. рублей; 
2019 год – 99,13 тыс. рублей, 
2020 год – 99,13 тыс. рублей.

В соответствии с законодательством РФ, для расчета прогнозной потребности средств, направляемых на реализацию подпрограммы на 2018-2020 годы, применены индексы-дефляторы.
Срок реализации подпрограммы – 2018-2020 годы.

5. Механизм реализации подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет заказчик – Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
Заказчик подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы, уточняет сроки реализации мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования.
Заказчик подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, дорожным фондом Смоленской области, Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и другими организациями.
Мероприятия подпрограммы реализуются посредством заключения муниципальных  контрактов, договоров подряда на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования.
Заказчик подпрограммы участвует в распределении объемов финансирования, указанных в приложении  к настоящей подпрограмме, по выполнению работ по  содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования.
Разработчик подпрограммы – Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
- ежеквартально предоставляет информацию об исполнении каждого мероприятия подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов по мероприятиям подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования в Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

  Приложение к подпрограмме
Перечень мероприятий подпрограммы
«Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.
№
п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источник финансирова-ния	
				Всего	в том числе по годам		
					2018	2019	2020		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача: Содержание улично-дорожной сети и мест общего пользования на территории муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	
	
1.1	Зимнее содержание: Очистка от снега дорог и улиц сельского поселения	2018-2020
	Администрация Савеевского сельского поселения	297,4	99,13	99,13	99,13	Средства Дорожного фонда муниципального образования Савеевского сельского поселения 	
1.4.	Грейдерование дорог и улиц сельского поселения
	2018-2020
по мере необходимости	Администрация Савеевского сельского поселения	Входит в сумму на зимнее содержание 

	

	Средства Дорожного фонда  муниципального образования Савеевского сельского поселения	
	ВСЕГО:			297,4	99,13	99,13	99,13