Постановления 2010

20.07.2010 11:46Постановления №21 Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Постановление
от 20 июля 2010г.	№ 21
Об организации работы учебно-консультационных пунктов в Савеевском сельском поселении.

В целях организации качественной подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области   гражданской обороны и защиты от   чрезвычайных   ситуаций»,

          Администрация Савеевского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Положение об организации обучения неработающего населения по   вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 1.

2. Организовать в учебно-консультационных пунктах, в соответствии с Положением, обучение неработающего населения, проживающего на территории поселения

3. Организовать деятельность учебно-консультационных пунктов в соответствии с рекомендациями по созданию и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 2.

4. Контроль   за исполнением данного постановления   возложить   на бухгалтера администрации Савеевского сельского поселения Ларченкову О.В..
 

Глава муниципального образования

Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                                                            Комарова Л.А.

Приложение № 1

к Постановлению

от 20.07.2010г. № 21

Положение

 об организации обучения неработающего населения

по   вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Основными  задачами подготовки неработающего  населения  по вопросам  гражданской  обороны и защиты  от  чрезвычайных  ситуаций являются:

- обучение  правилам  поведения  и основным  способам  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а  также от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или вследствие этих действий;

-  порядок действий по сигналам оповещения;

-  правила оказания первой медицинской помощи;

- правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- повышение    морально-психологического    состояния    граждан, выработка умения правильно оценивать складывающуюся обстановку  для принятия  разумных и адекватных действий, воспитание у них  чувства высокой  ответственности  за  свою подготовку  и  подготовку  своей семьи к защите от опасных явлений и действий.

2. Обучение  неработающего  населения Савеевского сельского поселения  по вопросам гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций (далее  -  ГО  и  ЧС) организуется  в  рамках единой государственной  системы  подготовки населения  Российской  Федерации  в  сфере  гражданской  обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется путем:

- проведения  плановых занятий в учебно-консультационных  пунктах в  соответствии с программой МЧС России;

- посещения  пропагандистских и агитационных мероприятий  (бесед, лекций,  вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов  учебных фильмов   и   др.),  проводимых  по  планам  начальников   жилищно-эксплуатационных организаций;

-  самостоятельного   изучения  памяток,   листовок   и   пособий, прослушивания  радиопередач и просмотра  телепрограмм  по  тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций;

- участия  в  установленном  порядке  в  комплексных  учениях  по    гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3. В  целях организации и осуществления обучения неработающего населения по вопросам ГО и ЧС:

3.1. Отдел ГОЧС  администрации МО «Рославльский район»

- осуществляет    методическое   руководство    учреждениями    и организациями МО Савеевского сельского поселения при обучении населения способам защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а  также от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или вследствие этих действий;

- осуществляет  контроль за ходом и качеством обучения  населения по вопросам ГО и ЧС;

- организует     подготовку    руководителей    учебных     групп (консультантов)   учебно-консультационных пунктов в учебно-методическом   центре и курсах гражданской обороны;

- организует  и осуществляет пропаганду знаний по вопросам   ГО и ЧС.

3.2. Начальники жилищно-эксплуатационных организаций:

- создают  и  оснащают  учебно-консультационные пункты  ГО  и  ЧС,  а  также  организуют  их деятельность (согласно Рекомендациям по созданию и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций);

-  уточняют программу обучения неработающего населения по вопросам ГО и ЧС;

- организуют обучение руководителей учебных групп учебно-консультационных пунктов ГО и  ЧС  в учебно-методическом   центре и курсах гражданской обороны;

- организуют  и  проводят учебно-методические сборы руководителей учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС;

 - осуществляют   контроль   за   ходом   и   качеством   обучения неработающего  населения по вопросам ГО и ЧС  на  подведомственных территориях;

- организуют приобретение учебной литературы, издание  памяток  и листовок по вопросам ГО и ЧС и обеспечение ими населения;

- организуют  и осуществляют пропаганду знаний по вопросам                       ГО и ЧС;

- привлекают  население подведомственной территории к  участию  в комплексных учениях по ГО и ЧС;

- издают   и   распространяют   среди  жителей   подведомственной территории    памятки   по   действиям   в   случае   возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объекте экономики.

4. Граждане, привлекаемые на комплексные учения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на  информирование о риске, которому они могут подвергнуться  в ходе учений;

-  на  получение компенсации за ущерб, причиненный их  здоровью  в ходе учений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   

Приложение № 2

к Постановлению

от 20. 07.2010 г.№ 21

Рекомендации

по созданию и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и  защите от  чрезвычайных  ситуаций (далее - УКП ГО и ЧС) предназначены  для обучения  неработающего населения.

УКП   ГО   и  ЧС  создаются  в  соответствии  с  постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841  «Об утверждении Положения об организации обучения населения  в  области гражданской   обороны   и  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций».

Основная   цель  - в максимальной степени привлечь  к  учебе неработающее  население,  добиться,  чтобы  каждый  гражданин   мог грамотно  действовать в любых чрезвычайных ситуациях  как  мирного, так и военного времени.

ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ

УКП  ГО  и  ЧС  оборудуются в специально отведенных  для  этого помещениях   (классах,   кабинетах) в жилищно-эксплуатационных организациях  МО ________ (в сельской местности - при администрации  __________сельского поселения).  Помещение  должно  вмещать  10  -  20 человек  и  иметь 5 - 10 столов со стульями. Перед  входом  в  него должна  быть  вывеска  размером 70х 50  см  с  надписью  «Учебно-консультационный  пункт по ГО и ЧС», далее  -  наименование    жилищно-эксплуатационной организации и распорядок работы.

Оборудование  УКП  ГО  и  ЧС  должно обеспечивать  качественную отработку   учебной   программы   и  соответствовать   определенным требованиям, главными из которых являются наглядность  и  простота оформления, доступность в понимании демонстрируемых материалов.

УКП  ГО  и  ЧС  оснащаются  техническими  средствами  обучения, наглядными   и  учебными  пособиями.  Для  проведения   занятий   и самостоятельной  подготовки  населения  в  помещении  рекомендуется иметь  следующие  технические средства: телевизор, видеомагнитофон, диапроектор (фильмоскоп), радиоприемник.

Помещение УКП ГО и ЧС оборудуется стендами:

1. «Сигналы оповещения и действия по ним».

2. «Обстановка  на  территории МО (сельского поселения) при  возникновении чрезвычайной ситуации».

3. «Порядок и правила проведения эвакуации».

4. «Индивидуальные и коллективные средства защиты».

5. «Оказание само- и взаимопомощи».

Для  проведения  занятий  УКП  ГО  и  ЧС  оснащается  следующим имуществом и материалами:

    

- противогазы (разных типов, марок и размеров)	- 15- 20 шт.;
- камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6)	- 1 шт.;
- респираторы (разные)	- 10 шт.;
- дозиметры индивидуальные	- 1-3 шт.;
- огнетушители (разные)	- 2-3 шт.;
- ватно-марлевые повязки	- 2-3 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет	- 1-2 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный	- 1-2 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2	- 1-2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы, применяемые при оказании  само- и    взаимопомощи    и   для   изготовления   простейших    средств индивидуальной защиты;
-  учебно-методическая  литература  и  плакаты  по  ГО  и  ЧС  (из библиотечки журнала "Гражданская защита" и т.д.);
- памятки  «Это должен знать и уметь каждый», «Знай и умей»;
- подшивка журнала «Гражданская защита»;
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС; - выписки  из  плана  гражданской обороны  и  плана  действий  по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   (в   части, касающейся граждан, проживающих на территории конкретной жилищно-коммунальной организации).

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

В   учебно-консультационном  пункте   должна   быть   следующая   документация:

- списки жильцов с указанием их адресов, номеров телефонов,  вида деятельности и номера учебной группы;

- годовой учебный план;

- программа   подготовки   рабочих,  служащих   и   неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- расписания занятий;

- журналы учета посещаемости занятий (на каждую группу);

- журнал учета самостоятельных занятий;

-  планы проведения занятий;

- распорядок работы пункта.

Работа  УКП  ГО  и ЧС осуществляется в соответствии  с  годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.

Создаются учебные группы по 10 - 12 человек.

В  каждой  группе  назначается  старший,  который  отвечает  за оповещение  и сбор граждан, он же ведет журнал учета. Рекомендуется создавать группы из жителей одного дома (подъезда, нескольких частных домов).

Основным   планирующим   документом  по  организации   обучения является расписание занятий. Оно составляется начальником УКП ГО  и ЧС   в   соответствии  с  программой МЧС России.

Проведение занятий целесообразно планировать в те месяцы, когда неработающее  население  не  занято  работами на приусадебных участках, дачах (например,   январь  -  апрель  и  ноябрь  -  декабрь). 

Утверждает расписание занятий руководитель жилищно-коммунальной организации.

Учебные занятия в пункте проводят работники жилищно-коммунальной организации и УКП ГО и ЧС.

Занятия   по   медицинским  темам,   а   также   по   проблемам психологической подготовки проводят работники здравоохранения.  Для проведения  практических занятий и отработки наиболее  сложных  тем целесообразно привлекать преподавателей курсов гражданской  обороны.

Лица,  назначенные руководителями учебных групп, перед  началом каждого учебного года в обязательном порядке проходят подготовку на  курсах гражданской  обороны г._______________.

Обучение  населения в УКП ГО и ЧС проводится  как  на  плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения  материала с последующим   закреплением знаний  и  навыков  при  выполнении нормативов или в ходе тренировок.

Подготовку неработающего населения необходимо проводить с учетом возраста, состояния здоровья   и  других  факторов. Поэтому при обучении населения рекомендуется применять следующие формы:

- практические  занятия,  беседы  и  уроки  в  форме  вопросов  и   ответов;

- просмотр видеофильмов;

- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

- самостоятельное изучение пособий и памяток;

- прослушивание  радиопередач, просмотр  телепрограмм  по  защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Значительную часть учебного времени следует отводить практическим   занятиям,  как  в помещении, так и на улице.

 Предпочтение следует отдавать практическим действиям со  средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами,   индивидуальными противохимическими пакетами, аптечками индивидуальными  АИ-2, посещению убежищ или защитных сооружений.

При  проведении  занятий важно опираться на  реальные  события, произошедшие в области, городе, сообщения средств массовой информации.

В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания  и  научить, действиям в каждом конкретном случае.

Для  граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте необходимо иметь нормативные правовые и руководящие документы, достаточное количество памяток, инструкций и другой литературы.

Необходимо  учесть, что кино- и видеофильмы являются  одним  из эффективных средств пропаганды и подготовки и способствуют лучшему усвоению сложных вопросов как при обучении в составе групп,  так  и при  самостоятельной работе.

По  окончании  учебного года население, прошедшее обучение на базе  УКП ГО и ЧС, должно знать порядок действий по сигналам оповещения, основы организации эвакуации, основные способы и средства защиты от  опасностей при чрезвычайных ситуациях мирного и  военного  времени.

Обучаемые должны уметь пользоваться средствами  индивидуальной  и коллективной защиты, правильно действовать по сигналам оповещения, оказывать само- и взаимопомощь.

Контроль за работой пунктов осуществляют должностные лица отдела ГОЧС МО _____________.

Начальники жилищно-эксплуатационных организаций отвечают за    содержание  пунктов   в   готовности   качественного  проведения  занятий  и  тренировок с пенсионерами, домохозяйками и другими категориями  населения,  не занятого  в сферах производства и обслуживания.