Постановления 2013

31.01.2013 11:37Постановления №2 Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Администрация

Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

 

Постановление

от 31 января 2013г.                                     № 2

 

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы

«Государственная поддержка развития местного самоуправления и

кадрового потенциала Администрации Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области на 2013 – 2015 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, областным законом  «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2012 № 1090 «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2013 – 2015 годы на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий»   

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить долгосрочную муниципальную  целевую программу «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2013-2015 годы, согласно приложению.

 

2. Признать утратившим силу постановление № 6 от 11.04.2012 года администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области об утверждении муниципальной целевой программы «Подготовка кадров для администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2012 -2013 годы».  

 

 

Глава муниципального образования

Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                                  Иванов С.В.

 

Утверждена

 постановлением  администрации

Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

     от 31. 01. 2012 г. № 2

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2013-2015 годы

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная   целевая программа «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала  Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  на 2013 – 2015 годы
Основание для разработки программы	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, областным законом №Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2012 № 1090 «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2013 – 2015 годы на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий»
Заказчик программы	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области
Разработчик программы:	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области
Цель  и задачи программы	Цель Программы – развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. Задачи Программы: - организация обучения кадров Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области; - совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования
Целевые показатели программы	целевыми показателями Программы являются: - заочное обучение 1 работника Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области; -  28% - доля работников Администрации, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы,  обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников Администрации;
Сроки реализации программы	2013 – 2015 годы
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы -  78,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год —26,00 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 14560 рублей, средства областного бюджета - 11440 рублей, 2014 год — 26,00 тыс. руб., из них: средства местного бюджета 14 560 рублей, средства областного бюджета 11 440 рублей. 2015 год - 26,00 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 14560 рублей, средства областного бюджета - 11440 рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Реформа местного самоуправления предъявляет высокие требования к работникам органов местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений и требует постоянного их совершенствования.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено полномочие органов местного самоуправления в организации подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов  муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Однако средств местного бюджета на эти цели недостаточно. Участие в реализации долгосрочной областной целевой программы   «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2013 – 2015 годы на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий» утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2012 № 1090.

В администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в настоящее время работает 3 человека, из них: на должностях муниципальной службы -  1; работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - 2 человека.

  Работники Администрации имеют среднее и средне-специальное образование. Администрация поселения участвует в долгосрочной областной целевой программе «Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области»  с 2010 года.

2.     Цели, задачи и целевые показатели программы

целевыми показателями Программы являются:

- заочное обучение 1 работника Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области;

-  28% - доля работников Администрации, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы,  обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников Администрации;

3.     Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4.     Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования программы -  78,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год —26,00 тыс. руб., из них:

средства местного бюджета – 14 560 рублей,

средства областного бюджета - 11440 рублей,

2014 год — 26,00 тыс. руб., из них:

средства местного бюджета 14 560 рублей,

средства областного бюджета 11 440 рублей.

2015 год — 26,00 тыс. руб., из них:

средства местного бюджета 14 560 рублей,

средства областного бюджета 11 440 рублей

 Объемы финансирования мероприятий Программы  по годам и по исполнителям приведены в приложении к Программе.

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий Программы предполагает:

1)    заключение договоров с учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для органов местного самоуправления, и лицами, обучающимися в учебных заведениях высшего или среднего профессионального образования;

заключение соглашений с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления о предоставлении субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы  «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2013 – 2015 годы на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий» утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2012 № 1090.

Администрация Савеевского сельского поселения осуществляет реализацию и мониторинг мероприятий программы. В пределах своих полномочий  выполняет следующие функции:

- разрабатывает проекты правовых актов, необходимых для реализации программы;

- ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации программы и согласовывает их с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления;

- взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, организациями и учреждениями в целях реализации мероприятий программы;

-  контроль за реализацией исполнителями мероприятий программы осуществляет Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

Приложение

к постановлению № 2 от 31.01.2013г.

долгосрочной муниципальной целевой программе  «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2013-2015 годы

Перечень программных мероприятий

 

№ п/п	Наименования мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансиро- вания
				всего в 2013-2015гг.	в том числе по годам
					2013	2014	2015

 

1	2	3	4	5	6			9
Задача 1. Организация обучения и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления
1.1	Организация обучения по заочной форме 1 работника Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	в течение всего периода	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, НАЧОУ ВПО «СГА» Современная Гуманитарная Академия  (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления  (по согласованию)	средства местного бюджета (в т.ч. по годам) 43580 р.   средства областного бюджета (субсидии) (в т.ч. по годам) 34320 р.	14560р           11440р	14560р           11440р	14560р         .  11440р	местный бюджет         областной бюджет
Задача 2. Совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования
2.1	Заключение договора на оказание платных образовательных услуг с учебным заведением и работником Администрации Савеевского сельского поселения	в течение всего периода	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, НАЧОУ ВПО «СГА» Современная Гуманитарная Академия
2.2	Проведение сверки обучающихся работников Администрации Савеевского сельского поселения, с учебными заведениями и Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления	в течение всего периода	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, НАЧОУ ВПО «СГА» Современная Гуманитарная Академия
2.3	Заключение соглашений с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета муниципальному образованию на заочное обучение работника Администрации Савеевского сельского поселения	в течение всего периода	Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления  (по согласованию)