Постановления 2018

22.03.2018 11:37Постановление № 12 А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я САВЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

САВЕЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.03.2018 г. № 12

 

«Об утверждении муниципальной

программы «Обеспечение  пожарной

безопасности на территории

Савеевского  сельского  поселения

Рославльского района Смоленской области»

на 2018-2020 годы»      

 

В соответствии с постановлением Администрации Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 15.11.2017г.   № 87 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»,

Администрация Савеевского  сельского поселения Рославльского района

Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу  «Обеспечение  пожарной безопасности на территории Савеевского  сельского  поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.».

    2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Савеевского  сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                        С.В. Иванов

 

Утверждена

постановлением Администрации Савеевского  сельского поселения Рославльского района

Смоленской области

от 22.03.2018 г.  № 12

Муниципальная   программа 

«Обеспечение  пожарной безопасности на территории Савеевского   сельского  поселения Рославльского района Смоленской области»  на 2018 -2020 годы

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение  пожарной безопасности на территории Савеевского   сельского  поселения Рославльского района Смоленской области» на 2018 -2020 годы

Администратор муниципальной программы	Администрация Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограммы	Данная муниципальная программа подпрограмм не содержит
Исполнители основных мероприятий программы	Администрация Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет
Цель программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, предупреждение материальных потерь от пожаров, качественное повышение уровня защищенности населения и объектов застройки от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории  сельского поселения, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- Площадь опахиваемых земель населенных пунктов, непосредственную угрозу которым представляют неиспользуемые земли; - Уровень осведомленности населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, уровень обучения основам безопасного поведения людей при пожаре; уровень осведомленности граждан о пожарах, причинах их возникновения; - Состояние противопожарных гидрантов; - Обеспеченность первичными средствами пожаротушения и инвентаря (пожарная мотопомпа, рукава пожарные, ранцевые огнетушители).
Сроки (этапы) реализации программы	2018 -2020 годы Программа реализуется в один этап.
Объемы ассигнований программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования составляет  110,0 тыс. руб., за счет средств бюджета Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области,  в том числе по годам: 2018 год – 50,0 тыс. руб.; 2019 год – 10,0 тыс. руб.; 2020 год –  50,0 тыс. руб. Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета Савеевского  сельского поселения   Рославльского района  Смоленской области (далее местный бюджет).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-  Сокращение количества пожаров; -  Снижение гибели и травматизма при пожарах; - Сокращение среднего времени реагирования оперативных служб при пожаре.

1. Общая характеристика социально – экономической сферы реализации программы

      Чрезвычайные ситуации все чаще становятся  серьезной угрозой  общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей.  Одной из  главных является пожарная безопасность. Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров и повышению уровня безопасности населения, защищенности особо важных объектов, созданию реальных условий для устойчивого развития Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее Савеевское сельское поселение).

Эффективное противодействие возникновению возможных чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено  только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. В целях обеспечения пожарной безопасности и  профилактики пожаров  на территории сельского поселения  в разных сферах социально-экономической деятельности требуется применение программно- целевого подхода  к решению представленных проблем.

Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты, объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего, имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением.

 Территория Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области определена в границах, утвержденных областным законом от 28.12.2004 № 133-з «О наделении статусом муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» и составляет 80,23 кв.км. В настоящее время в состав Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области входят следующие населенные пункты: деревня Савеево, деревня Бутырки, деревня Ведерники, деревня Воробьёвка, деревня Гавриловка, деревня Горбачи, деревня Жарное, деревня Заболотье, деревня Ивановка, деревня Клин, деревня Князевка, деревня Коняты, деревня Котлино, деревня Малышовка, деревня Мятка, деревня Никифоровское, деревня Присмара, деревня Славени, деревня Турбаёвка, деревня Холм – Путятов.

В сельском поселении обеспеченность противопожарным водоснабжением находится на удовлетворительном уровне: имеется в деревне Савеево пожарный гидрант, а также в остальных деревнях имеются искусственные пожарные водоемы и естественные водоемы.

   К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояний зданий, низкая обеспеченность многоэтажных жилых домов средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

        Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Основной причиной возникновения пожаров является поджег сухой травы в весенний период.

  Контроль использования земель сельскохозяйственного назначения. Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

     В этой работе должны быть, прежде всего, система и определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

               Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, необходимы целенаправленные и скоординированные действия Администрации Савеевского  сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также применение комплексных методов муниципальной программы, которая направлена на повышение защищенности от пожаров жилого сектора, в том числе муниципального жилищного фонда, учреждений и организаций.  Программа является организационной и методической основой для определения и реализации приоритетов в области пожарной безопасности на территории Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

В ходе реализации основных  мероприятий может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств с учетом уровня достижения результатов.

2. Цели  и  целевые показатели реализации программы

      Целью муниципальной программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, предупреждение материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории  сельского поселения, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров.

      Целевые показатели реализации муниципальной программы:

- площадь опахиваемых земель населенных пунктов, непосредственную угрозу которым представляют неиспользуемые земли;

- уровень осведомленности населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, уровень обучения основам безопасного поведения людей при пожаре; уровень осведомленности граждан о пожарах, причинах их возникновения;

- состояние противопожарных гидрантов;

- обеспеченность первичными средствами пожаротушения и инвентаря (ранцевые огнетушители). 

 Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы за два предшествующих года до начала очередного финансового года и на плановый период приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Сроки реализации Программы  - 2018-2020 годы.  Программа реализуется в один этап.

       В результате реализации муниципальной программы ожидается:

-  сокращение количества пожаров;

-  снижение гибели и травматизма при пожарах;

-  сокращение среднего времени реагирования оперативных служб при пожаре.

3. Перечень основных мероприятий программы.

            Муниципальная программа подпрограмм не содержит.

В состав муниципальной программы входят следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1 – «Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области».

В рамках данного основного мероприятия предполагается выполнить следующие мероприятия:

- опахивание населенных пунктов, непосредственную угрозу которым представляют неиспользуемые земли.

       Основное мероприятие 2 – «Мероприятия по укреплению системы обучения и оповещения населения на территории Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области».

В рамках данного основного мероприятия предполагается выполнить следующие мероприятия:

       -  информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре. Доведение до сведения граждан информации о пожарах, причинах их возникновения;

       - информирование населения по вопросам пожарной безопасности (изготовление информационных стендов, издание памяток для широкого распространения  противопожарной пропаганды и агитации среди населения, знаков);

       - контроль за состояние средств оповещения населения о пожаре (пожарных рынд).

       Основное мероприятие 3 – «Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения».

В рамках данного основного мероприятия предполагается выполнить следующие мероприятия:

       - техническое обслуживание систем наружного противопожарного водоснабжения – проверка противопожарных гидрантов и давления в сети водопровода;

       -     приобретение запчастей к гидрантам (по мере необходимости).

        Основное мероприятие 4 – «Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны  Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области».

       -  приобретение горюче-смазочных материалов для обеспечения патрулирования территории сельского поселения силами добровольной пожарной дружины, а также для обеспечения работы мотопомпы и доставки  членов ДПО к месту пожара;

       - приобретение первичных средств пожаротушения и инвентаря (пожарная мотопомпа, рукава пожарные, ранцевые огнетушители).

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

      В результате реализации мероприятий планируется выполнить мероприятия по повышению уровня защищенности населения и объектов застройки от пожаров.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования составляет  110,0 тыс. руб., за счет средств бюджета Савеевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области,  в том числе по годам:

2018 год – 50,0 тыс. руб.;

2019 год – 10,0 тыс. руб.;

2020 год – 50,0 тыс. руб.

      Направления и виды расходования данных средств изложены в приложении  № 2 к муниципальной программе.

      В ходе реализации программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на ее реализацию с учетом уровня достижения результатов.     

5. Основные меры правового регулирования   в сфере реализации

муниципальной программы

      Основными нормативными документами, определяющими государственную политику в пожарной безопасности, являются:

- Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      - Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

6.  Применение мер  регулирования  органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной  программы

Меры регулирования в сфере реализации данной муниципальной программы не предусмотрены.

/files/336/pril-k-post-12-po-pb.docx