Решения 2010

07.07.2010 15:52Решение №15 Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Совет депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Решение
от 7 июля 2010г.	№ 15
О внесении изменений в Устав Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

 

Принято Советом депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 07 июля 2010г.

    

     В целях приведения Устава Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 05.05.2006 года   № 11, от 13.10.2006 года № 25, от 04.04.2007 года № 11, от 05.12.2007 года № 22,    от 25.04.2008 года № 10, от 15.04.2009 года № 5, от 30.11.2009 года № 18, от 07.07.2010 года № 15) в соответствие с федеральным законодательством Совет депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

 

     1. Внести в Устав Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области(в редакции решений Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 05.05.2006 года № 11, от 13.10.2006 года № 25, от 04.04.2007 года № 11, от 05.12.2007 года № 22, от 25.04.2008 года № 10, от 15.04.2009 года №5, от 30.11.2009 года № 18, от 07.07.2010 года № 15) следующие изменения:

     1) в части 5 статьи 5 слово « - Зуи» исключить;

     2) в абзаце втором части 5 статьи 6 слова «путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования» заменить словами «представительным органом каждого из объединяемых поселений»;   

     3) в статье 7:

      часть 1:

     а) пункт 22 изложить в следующей редакции:

     «22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

     б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

     «34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

     в части 3:

     а) абзац первый изложить в следующей редакции:

     «3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.»;

     б) в абзаце третьем слова «субвенций» заменить словами « указанных в настоящей части межбюджетных трансфертах»;

     в) в абзаце четвертом после слов «использовать собственные» дополнить словом «материальные»;

     4) в статье 7.1:

     часть 1:

     а) пункт 2 признать утратившим силу;

     б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

     «8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

      в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

     5) в части 1 статьи 9 после слов «в целях избрания депутатов» дополнить словами «выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения»;

     6) в статье 9.1.:

     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

     «Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в муниципальном образовании Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»;

     б) ввести часть 3 следующего содержания:

     «3. Глава муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

     7) статью 10 изложить в следующей редакции:

     «Статья 10. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

4) систематическое ненадлежащие исполнение депутатом Совета депутатов, выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения своих обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;

5) неоднократные пропуски без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседаний постоянных комиссий в течение одного года – в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

 

     8) в части 1 статьи 18 слова «Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

 

     9) часть 5 статьи 20 дополнить словами следующего содержания: «, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов»;

 

     9) в статье 21:

     в части 3:

     а) в пунктах 2, 12, 13, 14 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

      б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

     «22.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

     в) пункт 24.1 изложить в следующей редакции:

     «24.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

     в части 4:

     а) в абзаце 1 слова «в случае его роспуска» исключить;

     б) в абзаце 2 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

    

     11) в части 1 статьи 22 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

 

     12) статью 25 изложить в следующей редакции:

     «Статья 25. Глава муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

     1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2. Глава муниципального образования избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

     3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации Савеевского сельского поселения (далее – Администрация сельского поселения).

     4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

     Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

     “Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Савеевского сельского поселения, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Савеевского сельского поселения, другие правовые акты органов местного самоуправления Савеевского сельского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования”.

     5. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;

15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;

20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

23) формирует Администрацию сельского поселения;

24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

     6. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения сельского поселения.

     7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

     8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

     9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов.

     В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального образования лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Совет депутатов принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия Главы муниципального образования.

     10. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном Федеральным законом.     

     12. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

     13. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования, его полномочия Главы Администрации по     распоряжению исполняет работник Администрации.»;

 

     13) в части 1 статьи 25.1. слова «,после заседания Совета депутатов, на котором был избран Глава муниципального образования,» исключить;

 

     14) статью 25.2 изложить в новой редакции:

     «Статья 25.2 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, избранного на муниципальных выборах                                                        

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, избранному на муниципальных выборах, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Савеевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов Савеевского сельского поселения установлен ненормированный рабочий день). Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается нормативным актом Совета депутатов;

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов Савеевского сельского поселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов Савеевского сельского поселения;

5) по решению Совета депутатов Савеевского сельского поселения денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;

6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.»;

 

    15) в статье 27 по всему тексту слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

        

    16) статью 27.1. признать утратившей силу;

 

    17) в части 1 статьи 28 пункты 2, 3 исключить;

    

 

     18) в статье 29:

     а) в части 7 слова «5 человек» заменить словами «шесть человек»;

     б) в части 9 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

 

     19) в статье 32:

     в части 2:

     а) в абзаце втором слова «Глава Администрации сельского поселения» исключить;

     б) в  абзаце третьем:

      после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)», после слова «опубликованием» дополнить словом «(обнародованием)»; 

     дополнить предложением следующего содержания:

     «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

     в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

     «Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

     в части 6 слова «Главой Администрации сельского поселения» исключить;

     в части 8 слова «Администрации сельского поселения» заменить словами «муниципального образования»;

 

     20) в статье 33:

     а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

     «Устав Савеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Савеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Савеевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Савеевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Савеевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Савеевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

     б) первое предложение части 7 дополнить словами «в течение 10 дней»;

     в) часть 8   изложить в следующей редакции:

     «8.Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, обнародовавшими их.»;

 

     21) в статье 36:

      а) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

     «21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

     б) в части 4 слова «Администрации» заменить словами «муниципального образования»;

 

     22) в части 5 статьи 38 слова «Администрации сельского поселения» заменить словами «муниципального образования», слово «представляют» заменить словом «представляет»;

 

     23) в части 3 статьи 40 слова «субсидии» заменить словами «межбюджетные трансферты»;

 

     24) в части 4 статьи 41 слова «Глава Администрации сельского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

    

     25) в статье 50:

     а) в наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

     б) после наименования статьи ввести абзац первый следующего содержания:

     «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов перед населением сельского поселения наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

 

     26) статью 54 признать утратившей силу.

 

     2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете «Рославльская правда».

Глава муниципального образования

Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                                       Комарова Л.А.