Постановления 2014

22.01.2014 15:39Постановления №2 Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

САВЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.01.2014г. № 02                     

Об утверждении Положения об   организации

ритуальных услуг и содержании мест захоронения

на территории  Савеевского сельского   поселения

Рославльского района Смоленской области

 

            В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № 18 от 04 июля 2012 года.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на стенде администрации и  путем размещения на официальном сайте Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в сети «Интернет».

 4.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

      

   

Глава  муниципального образования

Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                       С.В. Иванов

 

Утверждено

постановлением администрации Савеевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

от 22 января 2014года  № 02

 

Положение

об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»,  регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:

         -  гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;

         - гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;

- санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;

- основы организации похоронного дела на территории Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – сельское поселение) как самостоятельного вида деятельности.

В настоящем Положении под ритуальными услугами в соответствии   с федеральным законодательством понимается предоставление населению определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату. К ритуальным услугам относятся: оформление документов, необходимых для погребения, захоронение или перезахоронение, перевозка тел (останков) умерших (погибших), изготовление и опайка цинковых гробов, предоставление гробов (кроме цинковых), санитария и косметическая обработка тел, облачение тел, бальзамирование, изготовление фотокерамических изделий, уход за местами погребения и отдельными захоронениями, иные виды услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.2. Организация похоронного дела на территории сельского поселения    осуществляется органами местного самоуправления в соответствии   с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), которая создается Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

1.5. Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – Администрация сельского поселения) вправе заключить с Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области соглашение о передаче полномочий в части создания специализированных служб по вопросам похоронного дела.

 

2. Организации, оказывающие услуги в области погребения

и похоронного дела

2.1. Виды организаций, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела:

2.1.1. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:

- специализированная служба по вопросам похоронного дела;

- иные лица, оказывающие услуги по погребению;

- лица, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ и оказывающие услуги по погребению  (далее - обслуживающие организации).

2.1.2.  Выбор обслуживающих организаций производится Администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», путем проведения конкурса среди организаций, оказываю­щих услуги по погребению, по результатам проведения которого определяются обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ. С лицом, победившем в конкурсе, заключается муниципальный контракт по содержанию и эксплуатации  определенного  конкурсной документацией муниципального кладбища.

2.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела:

2.2.1. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магази­ны) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание ус­луг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные организации.

2.2.2.  Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потреби­телей, санитарных норм и правил, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.

2.2.3.  Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут про­ходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.

 

3. Места захоронения

3.1. Места захоронения и их виды:

         3.1.1. Кладбища в д.Савеево, д.Заболотье, являются муниципальными кладбищами сельского поселения.

3.1.2. На муниципальных кладбищах сельского поселения захоронение тел умерших (урн с прахом) производится в землю.

3.1.3. Места захоронения подразделяются на следующие виды:

- одиночные;

- родственные;

- семейные (родовые);

- почетные;

- воинские;

- братские (общие).

3.1.4. Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  ведет учет всех видов захоронений, произведенных на территории муниципальных кладбищ.

3.1.5. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с действующим законодательством, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (заброшенных) могил.

3.1.6. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбищ. Расстояние между могилами в ряду устанавливается не менее 0,5 метра, расстояние между рядами - не менее 1 метра.

3.1.7. Участки для погребения устанавливаются следующих размеров:

- для одиночного захоронения - 2,5 м x 1,0 м

- для родственного захоронения - 2,5 м x 2,0 м

- для семейного (родового) захоронения - 2,25 x 3,5 м;

- для воинских захоронений и захоронений почетных граждан - 2,25 x 2,5 м;

- глубина захоронения не менее 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м.

         3.1.8. Протяженность ограды должна соответствовать размерам выделенного участка.

          3.1.9. Земельный участок для одиночного захоронения на действующем кладбище предоставляется бесплатно.

           3.1.10. Земельный участок размером 5,0 кв. м для родственного захоронения на действующем кладбище предоставляется бесплатно.

3.2. Одиночные  захоронения:

3.2.1. Места для одиночных захоронений предоставляются Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).

3.3. Родственные захоронения:

3.3.1. Предоставление земельного участка для размещения места погребения для родственных захоронений предоставляются  Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, в день обращения лица взявшего на себя обязанность  осуществить погребение умершего, с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

3.3.2. Размер родственного захоронения установлен п.п. 3.1.7 настоящего Положения.

        3.4. Семейные (родовые) захоронения:

         3.4.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.

         3.4.2. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются  Администрацией Савеевского сельского поселения в соответствии с п.3.3.1. настоящего Положения.

3.4.3. Размер семейного (родового) захоронения установлен п. 3.1.7.  настоящего Положения.

3.4.4. Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового), захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.

3.4.5. Для решения вопроса о предоставлении места семейного (родового) захоронения в Администрацию Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области предоставляются следующие документы:

         1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

         2) копия паспорта  или иного документа удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

         3) копии документов подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки.

         Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.

         Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, с отметкой о дате их приема.

         В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение  о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе  его предоставления принимается в день предоставления заявителем в Администрацию Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти.

         3.4.6. Размер места  для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно  предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.

         3.4.7. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее – резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере, установленном Администрацией сельского поселения.

         3.4.8. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в местный  бюджет сельского поселения.

         3.4.9. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее – направляется с уведомлением) заявителю, с указанием реквизитов  банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.

         3.4.10. Решение об отказе  в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается  или направляется с уведомлением заявителю, с указанием причин отказа.

         Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случае, если:

1)     заявитель является недееспособным лицом;

2)     в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;

3)     заявитель не предоставил документы;

3.4.11. На основании решения Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляется его предоставление в срок, не превышающий трех календарных дней, (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в 3.4.5, настоящего Положения).

3.5.  Почетные захоронения:

3.5.1. На кладбище в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Смоленской  областью, сельским поселением, могут быть отведены обособленные участки (зоны) почетных захоронений.

3.5.2. Почетные захоронения предоставляются на безвозмездной основе при погребении на основании решения Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Смоленской областью, сельским поселением, и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

3.5.3. Размер места для почетного захоронения установлен п.п. 3.1.7   настоящего Положения.

3.6. Воинские захоронения:

3.6.1. Места для воинских захоронений предоставляются  Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в день обращения лица взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).   Места на воинском  участке кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.

3.6.2. Размер места для воинского захоронения установлен п.3.1.7.    настоящего Положения.

3.7.  Братские (общие) захоронения:

3.7.1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3.7.2. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.

3.7.3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.

3.7.4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

3.8.  Старые военные и ранее неизвестные захоронения:

3.8.1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погиб­ших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий.

3.8.2. Перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий Администрация Савеевского сельс­кого поселения Рославльского района Смоленской области обязана провести обследование местности в целях выявления возможных неизвес­тных захоронений.

3.8.3.  При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  обязана обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших.

3.8.4. Запрещаются поиск и вскрытие старых военных и ранее неизвестных захоронений граж­данами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятель­ность.

3.9. Регистрация (перерегистрация) захоронений, намогильных сооружений (надгробий):

       3.8.1. Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области вправе устанавливать ограничения по высоте намогильных сооружений (надгробий).

3.8.2. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

3.8.3. Регистрация установки и замены  надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения  о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

3.8.4. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется Администрацией Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в книге регистрации захоронений.

  3.8.5. Книги регистрации надмогильных сооружений, захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

4.  Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения

4.1. Содержание муниципальных кладбищ должно обеспечивать:

- содержание в соответствующем санитарном состоянии территории кладбища;

- обустройство кладбища;

- содержание в исправном состоянии ограждения территории кладбища;

- уход за зелеными насаждениями на территории кладбища, их полив и обновление;

- уборку территории кладбища и вывоз мусора по мере накопления;

- строгое соблюдение санитарно-экологических требований, норм и правил захоронения.

4.2. Использование территории кладбища разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса и только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.

4.3. При нарушении экологических и санитарных требований к содержанию места погребения деятельность на месте погребения приостанавливается или прекращается и принимаются меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.

4.4. При отсутствии надлежащего ухода за могилой по истечении кладбищенского периода специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе составить акт о нарушении и установить на могиле табличку с предупреждением о необходимости приведения могилы в порядок. В случае отсутствия заинтересованных лиц и неприведения могилы в порядок по истечении трех лет с момента предупреждения, специализированная служба по вопросам похоронного дела принимает решение о возможности использования участка земли для погребения.

4.5. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 09.00 часов до 19.00 часов.

4.6. Посетители кладбища должны:

- соблюдать общественный порядок и тишину на территории кладбища;

- поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения;

- осуществлять уход за могилой;

- содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии;

- не засорять территорию кладбища.

4.7. Посетители кладбища вправе:

- посещать территорию кладбища в установленное пунктом 4.5. настоящего Положения время;

- сажать цветы на могиле;

- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений.

4.8. На территории кладбища запрещается:

- повреждать, уничтожать надмогильные сооружения;

- повреждать, уничтожать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры;

- осуществлять самовольный выброс мусора;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение.

- въезд и движение транспортных средств по территории кладбища, за исключением спецавтотранспорта (автокатафалк, транспортные средства для уборки территории кладбища и вывоза мусора), транспорта инвалидов, участников траурной процессии, случаев установки (замены) надмогильных сооружений.

4.9. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту,  расположенных на территории муниципального кладбища захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на Администрацию Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.