Постановления 2012

15.10.2012 11:12Постановления №27 Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

АДМИНИСТРАЦИЯ САВЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
от 15 октября 2012г.                                                                                                № 27
О внесении изменений в административный регламент   предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области», утвержденный постановлением Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.06.2012 г. № 16.

Рассмотрев протест Рославльского межрайонного прокурора от 18.09.2012 №19-01-16-12 на Административный регламент «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма» Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, утвержденный постановлением Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.06.2012 № 16 руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1.Внести в Административный регламент «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области», утвержденный постановлением Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.06.2012 № 16 следующие изменения;       1) подпункт 6 пункта 2.6.1. изложить в следующей редакции: «заявитель вправе предоставить иные документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и (или) право на предоставление жилого помещения вне очереди;»  2) В пункте 2.7. в 1 абзаце слова «документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;» исключить;       3) Раздел 3 изложить в следующей редакции:  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: а)  прием и регистрация документов заявителя; б)  формирование и направление межведомственного запроса; в) рассмотрение представленных документов, находящихся в распоряжении  Администрации  по предоставлению муниципальной услуги; г) регистрация принятого на учет заявителя в Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – Книга регистрации), и формирование учетного дела заявителя; д) направление заявителю выписки из решения комиссии или уведомления о принятии либо об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Администрацией (далее - уведомление), по форме согласно Приложению № 2 к регламенту. Блок-схема последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к регламенту. 3.2. Прием и регистрация документов заявителя 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя или представителя заявителя в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.6.1. 3.2.2. Специалисты  Администрации: а) устанавливает предмет обращения; б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении жилищный отдел; в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего регламента; г) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом и пунктом 2.6.2.; д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление либо изготавливает заявление при помощи средств электронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителю, в случае если заявление представлено заявителем или представителем заявителя при личном обращении в жилищный отдел; е) при необходимости свидетельствования верности копий представленных документов, специалист Администрации сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов и даты; з) регистрирует поступление заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. 3.2.3. При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен пунктом 2.6.1 настоящего регламента, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.2. настоящего регламента, специалист Администрации, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист Администрации, возвращает заявителю представленные им документы. 3.2.4. Если при установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен пунктом 2.6.1 настоящего регламента, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.2. настоящего регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Администрации, принимает от него представленные документы, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов. 3.2.5. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является внесение записи о приеме заявления в Журнал регистрации заявлений, а также оформление расписки о приеме документов по форме согласно приложению № 4 к регламенту и выдает ее заявителю. 3.2.6 Направление специалистом Администрации  документов заявителя на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. 3.2.7. Протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области утверждается постановлением Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.    3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет один рабочий день. 3.3. Формирование и направление межведомственного запроса          3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги. 3.3.2. В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, специалист Администрации переходит к исполнению следующей административной процедуры (пункт 3.4  раздела 3 административного регламента). 3.3.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента документы, специалист Администрации, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса. 3.3.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной  услуги, определяется технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении муниципальной  услуги. 3.3.4. Срок подготовки межведомственного запроса не может превышать трех рабочих дней. 3.3.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 3.3.6. После поступления ответа на межведомственный запрос, начальник отдела по торговле ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке. 3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 3 рабочих дня». 3.4.  Рассмотрение представленных документов и подготовка проекта постановления. 3.4.1. Основанием  для  начала  административной процедуры рассмотрения представленных документов и подготовки проекта постановления является: - принятие специалистом Администрации зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктами 2.6.1., 2.6.2. настоящего регламента; - получение документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений согласно пункта 2.6.3. настоящего регламента. 3.4.2. Специалист Администрации осуществляет проверку и анализ предоставленных заявителями документов, документов и информации, дополнительно полученных по соответствующему запросу в отношении заявителя в связи с предоставлением муниципальной услуги из организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, документов и сведений, находящихся в распоряжении  Администрации Савеевского сельского поселения. 3.4.3. По результатам рассмотрения и анализа документов и сведений специалист Администрации выполняет следующие действия: а) при отсутствии либо при наличии предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги направляет документы заявителя на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области; в) оформляет протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского  района Смоленской области который и готовит проект постановления Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области; 3.4.5. Результатом выполнения указанной административной процедуры является подготовка постановления Администрации Савеевского сельского поселения  Рославльского района Смоленской области; 3.4.6.   Максимальный  срок  выполнения административной процедуры рассмотрения представленных документов и подготовки проекта постановления Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области составляет 15 рабочих дней. 3.5. Регистрация  принятого на учет заявителя. в Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, и формирование учетного дела заявителя 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Администрации постановления Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области. 3.5.2.  Специалистом  Администрации, осуществляется регистрация принятого на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Книге регистрации. 3.5.3. Специалистом Администрации, на каждого принятого на учет заявителя заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные в соответствии с пунктами 2.6.1. и 2.6.3. настоящего регламента документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не должен превышать 30 минут на одно дело заявителя. Направление заявителю уведомления  о принятии либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.   3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом  Администрации постановления Администрации. 3.6.2. Специалист Администрации направляет заявителю уведомление за подписью  Главы муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее –  Глава муниципального образования), подтверждающее принятие постановления Администрации  Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, а также соответствующую выписку из решения комиссии, заверенную Главой муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. 3.6.3. Максимальный    срок  выполнения указанной административной процедуры составляет 3 рабочих дня»; 3) Раздел 5 изложить в следующей редакции: «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо муниципального служащего. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги; 4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги у заявителя; 5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления; 6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления; 7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочием на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальную услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальную услуги, действия или бездействие должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.  2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте Администрации Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в сети «Интернет». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.   Глава муниципального образования Савеевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области                      С.В. Иванов